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合同能源管理迎來“破繭”時刻

本報訊 相關會計制度、稅收扶持政策、金融服務措施等多項推進合同能源管理的利好政策日前出臺,讓合同能源管理模式納入政府采購終于迎來“破繭”時刻。

  日前,國務院辦公廳轉發了國家發改委、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局聯合制定的《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確將合同能源管理項目納入中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金支持。并提出,對節能服務公司采用合同能源管理方式實施的節能改造項目,符合相關規定的,給予資金補助或獎勵。有條件的地方還要安排一定資金,支持和引導節能服務產業發展。

  此外,對于企業最關心的稅收、融資及會計科目列支等問題,《意見》明確規定,在加強稅收征管的前提下,對節能服務產業采取適當的稅收扶持政策。包括暫免征收節能服務公司實施合同能源管理項目營業稅;對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產免征增值稅;自合同能源管理項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業所得稅,第四年至第六年減半征收企業所得稅;在計算當期應納稅所得額時扣除,不再區分服務費用和資產價款進行稅務處理;節能服務公司與用能企業辦理資產的權屬轉移時,不再另行計入節能服務公司的收入。

  在會計制度上合同能源管理費用將被列支能源費用。《意見》指出,各級政府機構采用合同能源管理方式實施節能改造,按照合同支付給節能服務公司的支出視同能源費用進行列支。事業單位采用合同能源管理方式實施節能改造,按照合同支付給節能服務公司的支出計入相關支出。企業采用合同能源管理方式實施節能改造,按照國家統一的會計準則制度處理作為費用列支。能源管理合同期滿,用能單位取得相關資產作為接受捐贈處理,節能服務公司作為贈與處理。

  進一步完善金融服務。鼓勵銀行等金融機構創新信貸產品,拓寬擔保品范圍,簡化申請和審批手續,為節能服務公司提供項目融資、保理等金融服務。節能服務公司實施合同能源管理項目投入的固定資產可按有關規定向銀行申請抵押貸款。(趙環宇)

 
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